2.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。即本案的行为违法行为，而"夫妻在家看黄牒"应属于是个人行为。而"夫妻在家看黄碟"则是在真实的社会里，通过家中的影音设备私自观看。造谣的成本太低，但澄清的困难却太大，许多时候一旦舆论形成了，人们也未必对事情的真相所感兴趣。近几年，他先后下载了多部此类视频，并保存在自己注册的网盘（网盘是一种网络数据在线存储服务，作用类似于U盘，用户免费注册后，就可以上传储存文件、相片、音乐、视频等等，需要调取的时候，只要有上网的机会，用户可以在任何地方登陆自己的账号，下载储存在里面的资料）中

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